Пошаговая инструкция допуска эксплуатанта
к выполнению полетам (авиация общего назначения)

Нормативная правовая основа

Допуск эксплуатанта к выполнению полетов (авиация общего назначения) и оказание государственной услуги «Выдача свидетельства на право выполнения полетов (эксплуатант авиации общего назначения)» осуществляется в соответствии с:

• Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года № 339-IV «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z100000339
• Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 октября 2015 года №1023 «Об утверждении Правил допуска к полетам эксплуатантов авиации общего назначения» https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1500012804

Основные понятия

• Авиация общего назначения – гражданская авиация, находящаяся в собственности физических и (или) юридических лиц и используемая в целях перевозки пассажиров, багажа, груза и почтовых отправлений (воздушные перевозки), выполнения авиационных работ и проведения поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ, оказания помощи в случае стихийных бедствий не за плату и не по найму, а также в целях проведения учебных, спортивных, культурно-просветительных мероприятий, развития технического творчества и удовлетворения личных потребностей эксплуатанта воздушного судна.
• свидетельство на право выполнения полетов – документ, выдаваемый уполномоченной организацией (уполномоченным органом) в сфере гражданской авиации, удостоверяющий допуск к полетам эксплуатанта авиации общего назначения.
• Уполномоченная организация - АО «Авиационная администрация Казахстана».

Общая схема допуска

Процедура допуска эксплуатанта включает следующие этапы:

1. Определение заявляемых видов полетов.
2. Подготовка эксплуатанта к соответствию сертификационным требованиям.
3. Подача заявки и документов через портал электронного правительства.
4. Проверка документов уполномоченной организацией.
5. Проведение обследования.
6. Принятие решения о допуске либо об отказе.
7. Выдача свидетельства и эксплуатационных спецификаций.

Общий срок оказания государственной услуги - 60 рабочих дней.

Шаг 1. Требования к эксплуатанту

Эксплуатант должен соответствовать сертификационным требованиям, включая:

• наличие воздушных судов, пригодных для заявляемых видов полетов;
• обеспечение летной годности воздушных судов;
• наличие летного, инженерно-технического и руководящего персонала;
• внедрение и функционирование системы управления безопасностью полетов (при необходимости);
• наличие эксплуатационной документации;
• наличие обязательных видов страхования гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством.

Шаг 2. Подготовка организационной структуры и персонала

Эксплуатант формирует структуру управления с назначением ответственных за:

• летную эксплуатацию;
• безопасность полетов;
• поддержание летной годности;
• подготовку авиационного персонала;
• контроль качества;
• авиационную безопасность (при применимости);
• охрану труда.

Шаг 3. Подготовка эксплуатационной документации

В зависимости от видов полетов подготавливаются:

• руководство по производству полетов;
• руководство по системе управления безопасностью полетов (при необходимости);
• руководство по регулированию технического обслуживания;
• программа авиационной безопасности эксплуатанта;
• иная документация, предусмотренная сертификационными требованиями.

Шаг 4. Подача заявки

Заявка подается в электронном виде через портал www.egov.kz и удостоверяется ЭЦП заявителя.

Ссылка на услугу: https://elicense.kz/LicensingContent...

Одновременно прикладывается пакет документов в соответствии с Перечнем основных требований к оказанию государственной услуги (приложение 2 к Правилам 1023).

Документы и сведения, имеющиеся в государственных информационных системах, не истребуются у заявителя.

Шаг 5. Проверка документов

Уполномоченная организация:

• регистрирует заявку в день поступления;
• в течение 20 рабочих дней проверяет документы на соответствие Правилам;
• при соответствии документов переходит к обследованию;
• при неполном пакете документов — отказывает в приеме заявки в течение 2 рабочих дней.

Шаг 6. Обследование

Для проведения обследования создается комиссия из авиационных инспекторов.

Комиссия:

• проводит обследование в течение 8 рабочих дней;
• оценивает персонал, воздушные суда, процессы и документацию;
• оформляет акт обследования.

Шаг 9. Принятие решения

По результатам обследования уполномоченная организация:

• оформляет свидетельство и эксплуатационные спецификации;
• либо принимает мотивированное решение об отказе
  с соблюдением процедуры заслушивания заявителя.

Результат направляется в «личный кабинет» заявителя в электронной форме.

Срок действия свидетельства

• Свидетельство на право выполнения полетов выдается бессрочно;
• Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.

Внесение изменений

Изменения в свидетельство и эксплуатационные спецификации вносятся:

• по заявке эксплуатанта;
• либо по результатам проверки уполномоченной организацией.

Приостановление и отзыв свидетельства

Свидетельство может быть:

• приостановлено - при выявлении нарушений сертификационных требований;
• отозвано - при фальсификации документов, незаконном использовании, судебном запрете деятельности и иных основаниях, установленных Правилами.

Обжалование

Решения и действия уполномоченной организации могут быть обжалованы:

• в административном (досудебном) порядке;
• либо в судебном порядке — после прохождения досудебной процедуры.