Поисково-спасательное обеспечение полетов (SAR)
Общее представление о поисково-спасательном обеспечении полетов на территории Республики Казахстан
Исходя из международных обязательств Республики Казахстан, признается большое значение спасения жизни людей, в частности лиц, терпящих бедствие в авиационной и морской сферах деятельности. В этой связи Республика Казахстан установила правовые рамки функционирования системы поиска и спасания на ее территории и обеспечила выполнение ряда организационных мероприятий в ее поддержку, включая выделение людских, материальных и финансовых ресурсов.
Поиск и спасание организуется на всей территории Республики Казахстан и в прилегающей акваторией Каспийского моря, в которых устанавливаются районы поиска и спасания. Границы районов поиска и спасания совпадают с районами полетной информации либо районами ответственности местных диспетчерских пунктов либо областей либо радиусов действий поисково-спасательных ВС.
На всей территории Республики Казахстан и прилегающей акватории Каспийского моря, которые входят в район ответственности поисково-спасательного обеспечения полетов, обеспечивается наличие:
- координаторов поиска и спасания, способные инициировать и координировать поисково-спасательные операции на суше, на море и в воздухе, 24 часа в сутки, семь дней в неделю;
- надлежащим образом расположенные и подготовленные наземные, морские и воздушные поисково-спасательные силы и средства, доступные для проведения поисково-спасательных операций по запросу координаторов поисково-спасательных операций;
- поисково-спасательных сил и средств дальнего действия, способные проводить операции по установленным районам поиска и спасания и в целях помощи соседним регионам.
Поисково-спасательное обеспечение полетов включает в себя:
1) организацию дежурства поисково-спасательных сил и средств, органов ОВД (УВД);
2) оснащение поисково-спасательных сил и средств аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
3) оснащение ВС и летного состава средствами спасения и жизнеобеспечения.
Поисково-спасательные операции (работы) (далее – ПСО (Р)) включают в себя поиск и оказание помощи лицам, которые находятся или находятся считается, что ему грозит неминуемая опасность смерти. Две операции – поиск и спасание – могут принимать разные формы, в зависимости от того, требуются они обе или нет, от размера и сложности операции, а также имеющегося персонала и оборудования. Поиск и спасение не включает спасение или сохранение имущества, за исключением случаев, когда действие неотделимо от действия по охране жизни человека.
ПСО (Р) организуются и проводятся с целью спасания пассажиров и экипажей ВС, терпящих или потерпевших бедствие. Эта функция осуществляется благодаря способности различных органов власти и организаций для скоординированного выполнения некоторых или всех из следующих действий:
1) получать подробную информацию о людях на борту воздушных судах, терпящих бедствие или требующих помощь, проводить мониторинг, исследовать и оценивать такую информацию;
2) развертывать соответствующие поисково-спасательные силы и средства, поддерживать связь между ними и соответствующим координаторами операций;
3) поддерживать поисково-спасательные силы и средства в постоянной готовности;
4) доставлять спасенных лиц в безопасное место.
Более подробная информация о поисково-спасательном обеспечении полетов на территории Республики Казахстан содержится в Национальном плане по поиску и спасанию, утвержденном совместным решением Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан
Национальный план по поиску и спасанию