Казахстан вошел в мировой клуб лидеров гражданской авиации. Исполнительный директор по авиационной безопасности АО «Авиационная администрация Казахстана» Жанибек Шарипбаев в эксклюзивном интервью «Казахстанской правде» рассказал, какие шаги уже сделаны государством и насколько сложные вызовы предстоит еще решить.

- По итогам аудита, проведенного Международной организацией гражданской авиации ИКАО, Казахстан вошел в ТОП-20 стран с наиболее устойчивым авиасектором. Жанибек Азатович, прокомментируйте эту новость.

- Для понимания: ИКАО объединяет 193 страны. В ходе аудита международная организация оценивала, насколько система нашей гражданской авиации соответствует международным стандартам. В Казахстане уровень был определен в 95,7 процента, то есть признано, что почти все строгие требования выполняются. Это результат многолетней системной работы Комитета гражданской авиации, а также независимого надзорного органа – Авиационной администрации Казахстана. Если говорить коротко, то мы обновили по международным стандартам нормативную базу, усилили подготовку персонала, ввели единый подход к контролю качества в аэропортах и авиакомпаниях.

- Казахстан активно применяет международный опыт в повышении авиационной безопасности. Какие кадры реализуют эти задачи в нашей стране?

- Казахстан имеет национального сертифицированного аудитора ИКАО. Он является руководителем управления по обучению авиационной безопасности – главным авиационным инспектором, прошел полугодовой обмен опытом в Европейской конференции гражданской авиации и смог что называется изнутри изучить европейскую систему безопасности. Теперь делится опытом с казахстанскими коллегами. Кроме того, в стране действуют пять сертифицированных инструкторов ИКАО, обеспечивающих обучение по стандартам организации, отработан алгоритм взаимодействия по досмотру, обмену оперативной информацией, реагированию.

- Какие критерии были в ходе аудита ключевыми?

- Команда аудиторов во главе с руководителем группы Ваином Каллумом после того, как поработала в нашей стране, еще шестьдесят дней занималась анализом в головном штабе ИКАО. Рассматривались такие аспекты, как законодательство, система контроля качества и наблюдения, подготовка персонала и другие. Причем в каждом аспекте были «зашиты» сотни протокольных вопросов. Такая многоуровневая проверка обеспечивает объективность и единообразие в оценке различных государств.

- Жанибек Азатович, какие изменения произошли в процедурах досмотра и обработки багажа после аудита?

- Вся цепочка досмотра пассажиров, экипажей, персонала, грузов унифицирована, обновлены чек-листы и оперативные инструкции. В ряде аэропортов улучшили логистику, установили более современные досмотровые комплексы. Не буду вдаваться в подробности, скажу только, что полностью отрегулирован процесс проверки грузов повышенного риска и техники, допускаемой в воздушную гавань.

Я сам регулярно пользуюсь услугами различных авиакомпаний, это входит в мои функциональные обязанности. В ходе полетов имею возможность объективно оценивать качество сервиса, организацию работы и общую динамику улучшений в отрасли. Признаюсь, что на международных направлениях я преимущественно выбираю казахстанских авиаперевозчиков – у них высокий уровень надежности. Если говорить о работе аэропортов, многие сегодня положительно оценивают работу воздушных гаваней Астаны, Алматы, Актау. Здесь внедряются современные технологические решения, улучшаются условия для пассажиров и сотрудников, совершенствуется навигация, увеличивается пропускная способность зон досмотра.

- Все знают о сложной геополитической обстановке в мире. Как принимаются решения о полетах в кризисные регионы?

- У нас выстроена четкая система оценки рисков. Над этим ежедневно работают Авиационная администрация Казахстана, госорганы, сами авиакомпании. Специалисты используют международные уведомления, прогнозы обстановки, данные о качестве безопасности аэропортов назначения и возможных альтернативных маршрутах. Главный принцип остается неизменным: безопасность пассажиров и экипажей важнее любых коммерческих или операционных факторов. В этом году наша страна перешла на более продвинутый уровень такого анализа. Были направлены восемь новых указаний по авиационной безопасности при выполнении полетов в зонах конфликтов. По сути, мы выстроили единый стандартизированный подход к оценке угроз и тем самым – к более оперативным и точным решениям. Специальные колл-центры в режиме реального времени отслеживают мировую обстановку, собирают оперативные данные.

- Не секрет, что пилоты бьют тревогу по поводу лазерных атак. Насколько сложно выявить нарушителей?

- Вы говорите как раз о тех случаях, когда обычное бытовое устройство может стать источником серьезной угрозы. Многие даже не понимают, что короткая вспышка света, направленная в кабину, способна ослепить пилота. Достаточно нескольких секунд, чтобы создать риск для безопасности полета. Проблема осложняется тем, что такие инциденты происходят в темное время суток и, как правило, далеко от аэродромов. Причем это глобальная проблема. В США ежегодно фиксируют тысячи подобных случаев, Великобритания и Австралия усилили уголовную ответственность. По всему миру аэропорты внедряют специальные системы обнаружения лазерных лучей и алгоритмы быстрого расследования.

- Жанибек Азатович, давайте затронем больную тему задержек рейсов. Минувшей осенью был проведен мониторинг в аэропортах Астаны и Алматы. Что можно сказать о его результатах?

- Мониторинг прошел по поручению вице-министра транспорта Талгата Ластаева. Мобильные группы авиационных инспекторов и представителей Комитета гражданской авиации в течение двух недель собирали данные, после чего был проведен тщательный анализ. Основные причины очередей в зоне досмотров – пики потоков пассажиров, неравномерная загрузка линий, ручной досмотр и нюансы в обработке багажа. Эти вопросы уже включены в план оптимизации: усиливается подготовка персонала, перераспределяются ресурсы и улучшается организация технологических зон. Здесь мы напрямую взаимодействуем с воздушными гаванями. Если говорить о задержках рейсов, то чаще всего влияет сумма факторов. Это может быть и плохая погода, и ситуация, когда требуется дополнительная проверка самолета, и перегруженность аэропорта в часы пик, и плотное расписание. Важно понимать, что авиация работает как единый механизм. Если один борт задержался, то как и в любых видах рейсовых перевозок с опозданиями в час пик: он приезжает позже, люди дольше садятся, следующий рейс тоже сдвигается по времени. Тот же самый самолет и экипаж могут быть запланированы на несколько рейсов подряд, поэтому задержка тянется цепочкой. Например, если лайнер опоздал утром из-за тумана в одном аэропорту, днем он может задержаться уже в другом городе даже при хорошей погоде. При плотном расписании времени на запас не остается.

Каждый такой случай отдельно разбирается: специалисты смотрят, что именно произошло – погода, техника, организация работы или загруженность аэропорта. Это делается не для поиска виноватых, а чтобы понять, как избежать подобных ситуаций в будущем. Возможно, где-то нужно усилить персонал, а где-то изменить график или улучшить взаимодействие между службами. Цель одна – чтобы рейсы выполнялись максимально вовремя, и пассажиры чувствовали себя спокойнее и увереннее.

- Какие меры планируются для сохранения высокого уровня авиационной безопасности и дальнейшего развития гражданской авиации в нашей стране?

- В настоящее время на первый план выходит алгоритм реагирования на возможные угрозы. Это могут быть беспилотные летательные аппараты, внутренние нарушители, киберугрозы и другие современные сценарии вмешательства. Здесь важны технологии, но решающую роль играют все-таки сотрудники, работающие «на земле». Инспекторы аэропортов и авиакомпаний, сотрудники систем досмотра, операторы - именно они первыми сталкиваются с потенциальными рисками и обеспечивают выполнение стандартов авиационной безопасности в реальном времени. Не менее важна работа сотрудников Авиационной администрации Казахстана – они формируют политику в авиационной отрасли, участвуют в разработке нормативных документов, проводят анализ рисков. Их компетентность и профессионализм – ключевой фактор успеха.

Вместе с тем, могу сказать, что в Казахстане ведется работа по расширению сети маршрутов и открытию новых рейсов. Наша страна укрепляет свои позиции в мире в качестве динамично развивающегося авиационного хаба.

- Жанибек Азатович, спасибо за интересный содержательный разговор.

Беседу вела Галина Вологодская