ҚР Азаматтық авиация әуеайлақтарын сертификаттау және жарамдылық сертификаттарын беру тәртібі "Әуеайлақты (тікұшақ айлағын) сертификаттау және оларға сертификатберу қағидаларын бекіту туралы" ҚР Инвестициялар және даму министрінің м.а. 24.02.2015 ж. No 187 бұйрығымен регламенттелген және белгіленген, оған сәйкес сертификаттық тексеру әуеайлақ шегінде сертификаттық тексерудің үлгілік бағдарламасы бойынша жүргізіледі.
Анықтама:
Сертификаттық тексеру – әуеайлақты, оның жабдықтарын, пайдалану рәсімдерін, әуеайлақты ұстау және пайдалану жөніндегі технологиялық үдерістерді, құжаттаманы, ұйымдық құрылымды, сондай-ақ өтініш беруші мамандар құзыреттілігінің сертификаттау талаптарына сәйкестігіне уәкілетті ұйым жүзеге асыратын тексеру;
Әуеайлақ жарамдылығының сертификаты – азаматтық авиация саласындағы уәкілетті ұйым берген, әуеайлақтың (тікұшақ айлағының) оларды пайдалануға жарамдылығының нормаларына сәйкестiгiн куәландыратын құжат.
Жергілікті атқарушы органдардың жер учаскелерін заңсыз беруі салдарынан пайда болған әуеайлақ маңындағы аумақта объектілердің болуы сертификаттық тексерудің нысанасы және жарамдылық сертификатын беруге кедергі болып табылмайтынын атап өткен жөн.
Сонымен қатар, жергілікті атқарушы органдардың әуежайларға жақын жерлерді заңсыз бөлуіне байланысты проблемалардың болуы ұшу қауіпсіздігіне қауіп төндіруді жалғастыруда және адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіп төндіреді.
2020 жылғы ақпанда Бас прокуратура 2017-2019 жылдары және 2020 жылдың өткен кезеңінде көлік инфрақұрылымы объектілерінің маңында жер беру кезінде заңдылықты сақтау мәселелері бойынша жергілікті атқарушы органдардың қызметіне тексеру жүргізді, оның қорытындысы бойынша әуежайлардың санитариялық - қорғау аймағының шекараларында жергілікті атқарушы органдар шамамен 1,2 мың учаске (тұрғын үй, коммерциялық және басқа да объектілерді салу үшін) берді), онда 900-ден астам ғимарат тұрғызылды, ал аэродром маңындағы аумақ шегінде әуежайлар комиссияларының келісімінсіз 100 мыңнан астам түрлі объектілер (тұрғын үй, коммерциялық, өнеркәсіптік және т.б.) тұрғызылды.
Заңсыз құрылыс салумен неғұрлым қолайсыз жағдай Алматы, Шымкент, Атырау, Ақтөбе қалаларында байқалады.
ҚР "ҚР-дағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" Заңына сәйкес, аумақты салу, таңдау, беру, ал заңнамалық актілерде көзделген жағдайларда, ведомстволық бағынысты аумақта құрылыс салу немесе өзге де қала құрылысын игеру үшін жер учаскелерін мемлекет мұқтажы үшін алу туралы шешімдер қабылдау сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласындағы республикалық маңызы бар қалалар, астана және облыстық маңызы бар қалалар әкімдіктерінің құзыретіне жатады.
Осыған байланысты, ИИДМ соңғы жылдары бірнеше рет жергілікті атқарушы органдардың атына әуеайлақ маңындағы аумақта жер учаскелерін беру кезінде заңнама талаптарын сақтау қажеттілігі және бұрын тұрғызылған заңсыз құрылыстар бойынша тиісті шаралар қабылдау қажеттілігі жөнінде хабарламалар жолданды.
Сонымен қатар, Қазақстанның авиациялық әкімшілігі мен әуежайларды пайдаланушылар тарапынан осындай объектілерді көрсете отырып, жергілікті атқарушы органдарға тиісті хаттар жолданды.
Кедергілерді жою және периметрлік қоршауды ауыстыру үшін Алматы әуежайының ұшу жолағының геометриялық өлшемдерін сәйкестендіру мақсатында Алматы облысында 190 жер учаскесін және Алматы қаласында 40 жер учаскесін алып қою қажет, бұл туралы 2022 жылғы маусымда ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрі өңірлердің басшыларына хат жолдады.
Әуежайлардың әуеайлақ маңындағы аумағындағы объектілермен байланысты инспекторлық нұсқамаларды орындамағаны үшін Шымкент қаласы әкімдігінің энергетика және коммуналдық шаруашылық басқармасы басшысының орынбасары мен Талғар ауданы әкімінің орынбасарына қатысты әкімшілік сипаттағы шаралар қабылданды (әкімшілік айыппұл).

Қазіргі уақытта ҚР Үкіметінің тапсырмасына сәйкес ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің бұйрығына сәйкес вице-министр, комитет төрағалары, мүдделі мемлекеттік органдар департаменттерінің директорлары және Барлық облыстар, Астана, Алматы және Шымкент қалалары әкімдерінің орынбасарлары кіретін әуеайлақ маңындағы жерлер проблемаларын кешенді шешу бойынша жұмыс тобы жұмыс істейді.
Жұмыс тобы шеңберінде уәкілетті органдардың жергілікті атқарушы органдармен өзара іс-қимылы бойынша алгоритм әзірленді, жұмыс тобының мүшелерімен талқыланатын қолданыстағы заңнамалық және өзге де құқықтық актілерге өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша қосымша ұсыныстар пакеті дайындалды.
Сонымен қатар, 2022 жылғы 29 желтоқсанда Мемлекет басшысы "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне көлік және жер қойнауын пайдалану мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" ҚР Заңына қол қойды.
Заңда әуеайлақ маңындағы аумақтарды пайдалану жөніндегі нақты талаптарды белгілеу мақсатында бірқатар түзетулер, атап айтқанда, қолданылатын терминологияның біркелкілігі, әуеайлақ маңындағы аумақта орналасқан жер учаскелеріне құқықтар беру тәртібі, ұшу қауіпсіздігіне қатер төндіретін қызметке рұқсат беру бойынша Қазақстанның авиациялық әкімшілігіне құзырет беру көзделеді.
Бұдан басқа, ҚР Жер кодексіне және "Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы" ҚР Заңына әуеайлақ маңындағы аумақта орналасқан жер учаскелерін беру, сондай-ақ Қазақстан Республикасының әуе кеңістігін пайдалану және авиация қызметі туралы заңнамасында көзделген шектеулерді ескере отырып, жер учаскелеріне құқықтарды алу қажеттілігі туралы талаптар енгізілді.